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新建小区配套园要列入首期建设 新建政府产权小区配套园全公办

2019-11-20 11:41:16 来源:陡普新闻网

深圳将全面管理支持居住区的幼儿园,增加公园数量。图为深圳实验幼儿园。孩子们正在进行集体活动。《南方日报》记者朱洪波拍摄

新建、旧城改造和棚户区改造配套幼儿园将纳入城市公共管理和公共服务设施建设规划;支持社区的幼儿园将纳入第一阶段建设;到2020年9月底,我们将把所有支持新建政府住宅区的幼儿园转变为公立幼儿园,把所有支持合同(协议)到期的政府住宅区的现有幼儿园转变为公立幼儿园,把未到期的幼儿园转变为包容性幼儿园。最新一期《政府公报》公布的《深圳市托幼机构管理实施方案》(以下简称《方案》)显示,深圳将全面解决托幼机构存在的问题,高标准开展学前教育。

●南方日报记者孙颖

见习记者彭远

如果配套花园未能按要求开工,将进行面谈。

随着“两全”政策的放开,深圳学前教育资源日益紧张。近年来,有人呼吁深圳加大对学前教育的投入,增加公立幼儿园的比例。根据今年5月公布的数据,深圳有1771所各类幼儿园,其中只有68所是公立幼儿园。2018年,北方、上海、广州和深圳的公园比例分别为63%、62%、30%和3.8%。

为此,深圳将大力增加公立幼儿园和普通福利园的比例。今年5月6日举行的深圳学前教育促进会显示,到2020年,深圳的幼儿园总数预计将达到1967年,其中80%以上的公立幼儿园和全纳幼儿园、984所公立幼儿园和大约50%的儿童在幼儿园。全纳私立幼儿园约有590所,占30%以上。营利性民办幼儿园393所,占不到20%。

如何实现上述目标,如何增加公立幼儿园的比例?附属于居民区的幼儿园发挥着重要作用。

该计划侧重于新建、城市更新和棚户区改造地区幼儿园规划、建设、移交和运营中存在的问题。它重点对各区进行深入调查,并采取各种措施全面处理这些问题。加快住宅区配套幼儿园建设,扩大全纳学前教育资源,高标准办学,努力满足入园学龄儿童需求,提高公益性和全纳学前教育水平。

加快住宅区配套幼儿园建设,新建、旧城改造和棚户区改造住宅区配套幼儿园将纳入城市公共管理和公共服务设施建设规划。《规划》要求规划、自然资源和住房建设部门在按照相关标准和规范咨询教育部门后,督促开发建设单位将配套幼儿园纳入一期建设。

同时,如果明确商品住宅开发建设单位要建设住宅配套幼儿园,规划、自然资源和住房建设部门应督促开发建设单位同时规划、设计、建设、验收住宅配套幼儿园和商品住宅项目,并按规划要求同时交付使用。

对无规划配套幼儿园或规划不足的已建成住宅区,相关区政府(含新区管委会和深汕合作区管委会,下同)应根据幼儿园学位的需要,通过补充建设、改建或就近建设,以及置换、购买和租赁等方式解决问题。对于历史形成的一定区域内缺少配套幼儿园的分散居住区,如城中村,相关区政府应通过规划新建、租赁改造、购买和置换等方式限期解决。根据幼儿园学位的需要。

根据该规划,有住宅区配套幼儿园规划但建设未按要求开工或未纳入一期建设的,相关区政府应约谈开发建设单位,并责成其按标准限期完成住宅区配套幼儿园建设。

居民区配套幼儿园建设用地上的减建或者其他工程建设,由相关区政府责成开发建设单位通过改建、扩建、补充建设等方式解决。实施不到位的,按照法律法规处理。

建设不符合标准或者竣工验收不合格的,房屋建设部门不予办理房地产开发项目竣工验收。对违反规划要求和建设标准,不按时落实整改要求的开发建设单位,规划、自然资源和住房建设部门应当记入不良信用记录,并按规定实施联合处罚。

政府产权支持园将全部收回。

《规划》建议,所有地区政府应回收已建成但尚未移交的幼儿园作为政府产权。区政府将回购支持已建成住宅区的幼儿园,政府肯定会以成本价回购这些幼儿园。同时,区政府应回收政府部门、机构或群众团体承接、承包或租赁政府物业社区支持的幼儿园及其他幼儿园,将其转为公立幼儿园或移交其所在地区的教育行政部门。

记者了解到,政府性幼儿园是指在新建和旧城改造项目中,由政府所有,按规划建设的住宅区配套幼儿园。据去年年初的数据显示,深圳市已建成340所公办幼儿园,并由所在区教育行政部门通过公开招标无偿移交给社会团体或个人。

根据该计划,各地区应在2020年9月底之前,将新建的政府所有的寄宿幼儿园转变为公共公园,将合同(协议)到期的现有政府所有的寄宿幼儿园转变为公共公园,并将未到期的幼儿园转变为包容性幼儿园。在2020年底前,完成支持政府产权社区的幼儿园的移交、收回和回购工作,这些工作应该移交而不是回购。开发建设单位拒绝移交政府产权社区配套园林的,相关项目不予受理,并按规定记入不良信用记录。

同时,各区要把新建国有产权住宅区内的配套幼儿园全部转为公办幼儿园。到2020年9月底,支持民营国有企业产权社区的私家园林将变为公共园林,改变用途后的原有功能将恢复并变为公共园林。托管、承包或租赁公园的,托管合同(协议)到期后应转为公立幼儿园,并应提前鼓励转为公立幼儿园。

此外,该计划还建议区政府结合地区学前教育发展需要,采取协商、补偿等方式回购非国有(包括集体所有)产权或产权不清的居住幼儿园。支持幼儿园的非国有(包括集体所有)物业社区将全部转化为全纳幼儿园,并鼓励转化为公立幼儿园,完成时间在2020年9月底之前。

检查结果包含在区政府的评估类别中。

根据该计划,各区应进行深入调查,从规划、建设、移交和运营支持区的幼儿园等方面列出并建立管理台账。开展有针对性的整改。从2019年开始,已实施建设用地但尚未确定建设主体的居住区幼儿园原则上由相关区政府投资建设。到2019年底,将建立一个执行分类账,通过补充建设、重建或新建,将幼儿园分配到人口稠密、幼儿园分配不足或没有规划的居住区。合理安排工期和时间顺序,提高施工强度。

为完成上述工作,市政府教育督导办公室将进行督导、检查和评估,对重点环节进行抽查,并将检查结果报告市政府督导办公室,并将检查结果纳入区政府教育职责履行情况的评估范围。实施不力、整改不到位的,按有关规定处理。

为了推进该计划的实施,深圳市还成立了一个专门的幼儿园管理小组,由一名负责教育的市政府领导领导领导。

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